黨的十八大以來，在指導中國特色社會主義科技創(chuàng)新事業(yè)的實踐中，習近平總書記圍繞建設世界科技強國、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)表一系列重要講話，對科技創(chuàng)新功能、科技強國舉措、全球科技治理、科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新保障等進行了全面系統(tǒng)的闡述，提出了一系列新思想新論斷新要求，實現(xiàn)了馬克思主義科技觀在新時代的創(chuàng)新發(fā)展。

1.科學認識科技創(chuàng)新的功能意義

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。習近平總書記在對16世紀以來世界發(fā)生的多次科技革命進行深入分析的基礎上指出：“歷史經(jīng)驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局。”“一些國家抓住科技革命的難得機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力迅速增強，綜合國力快速提升?！彼赋?，在綿延5000多年的文明發(fā)展進程中，“我們的先人在農(nóng)、醫(yī)、天、算等方面形成了系統(tǒng)化的知識體系，取得了以四大發(fā)明為代表的一大批發(fā)明創(chuàng)造”，但“近代以后，由于國內(nèi)外各種原因，我國屢次與科技革命失之交臂，從世界強國變?yōu)槿稳似哿璧陌胫趁竦匕敕饨▏遥覀兊拿褡褰?jīng)歷了一個多世紀列強侵略、戰(zhàn)亂不止、社會動蕩、人民流離失所的深重苦難”?？梢姡瑲v史上我國落后挨打的原因之一就是科技落后。新中國成立以來特別是改革開放以來，在黨中央的堅強領導下，在全國科技界和社會各界共同努力下，我國科技整體水平大幅提升，一些重要領域躋身世界先進行列，某些領域特別是一些前沿方向正由“跟跑者”向“并行者”“領跑者”轉(zhuǎn)變。與此同時，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟總量躍居世界第二。歷史與現(xiàn)實告訴我們：科技興則民族興，科技強則國家強。

科技創(chuàng)新要堅持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并行。必須清醒地看到，我國經(jīng)濟規(guī)模很大、但依然大而不強，我國經(jīng)濟增速很快、但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的。習近平總書記指出：“老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”他強調(diào)：“中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術(shù)，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國！”在充分肯定科學技術(shù)重要功能的同時，習近平總書記也告誡我們：“古往今來，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益?！彼孕畔⒓夹g(shù)為例，指出：“從世界范圍看，網(wǎng)絡安全威脅和風險日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領域傳導滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患，網(wǎng)絡安全防控能力薄弱，難以有效應對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡攻擊。這對世界各國都是一個難題，我們當然也不例外?！?/p>

2.明確建設科技強國的戰(zhàn)略舉措

在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習近平總書記提出了我國科技事業(yè)發(fā)展的目標：“到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國。”要實現(xiàn)這一目標，必須實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力。習近平總書記多次在不同場合論述過如何落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，概括而言，主要有如下幾個方面。

夯實科技基礎，在重要科技領域躋身世界領先行列。瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室，建設成為攻堅克難、引領發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量，同其他各類科研機構(gòu)、大學、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)形成功能互補、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新新格局，讓重大原創(chuàng)性科學成果持續(xù)涌現(xiàn)。

抓準并強化科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導向和目標引導，加強對關(guān)系根本和全局的科學問題的研究部署，在關(guān)鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破，力爭實現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行、領跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在重要科技領域成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者，創(chuàng)造更多競爭優(yōu)勢。

推進面向國家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，瞄準經(jīng)濟建設和事關(guān)國家安全的重大工程科技問題，緊貼新時代社會民生現(xiàn)實需求和軍民融合需求，加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。加強科技供給，服務經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場?？茖W研究既要追求知識和真理，又要服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾，要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，把科技成果應用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

3.深度參與全球科技治理實踐

習近平總書記指出，科學技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術(shù)必須具有全球視野。他強調(diào)，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構(gòu)建人類命運共同體。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構(gòu)建人類命運共同體正是實踐這一使命的重要行動。

明確自主創(chuàng)新與國際開放合作的關(guān)系。一方面，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。另一方面，自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來搞，而是要深化國際科技交流合作，主動布局和積極利用國際創(chuàng)新資源，聚四海之氣、借八方之力，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，合作建設面向沿線國家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地，為各國共同發(fā)展創(chuàng)造機遇和平臺。全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢，最大限度用好全球創(chuàng)新資源，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。

發(fā)揮科技創(chuàng)新對構(gòu)建人類命運共同體的重要作用。今天，人類生活在同一個地球村，國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。習近平總書記要求我國科技工作者堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，全方位加強國際科技創(chuàng)新合作，積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，提高國家科技計劃對外開放水平，積極參與和主導國際大科學計劃和工程，鼓勵我國科學家發(fā)起和組織國際科技合作計劃，共同應對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰(zhàn)。

4.培養(yǎng)造就科技創(chuàng)新人才隊伍

綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。走創(chuàng)新發(fā)展之路，首先要重視集聚創(chuàng)新人才。習近平總書記指出：“我國要建設世界科技強國，關(guān)鍵是要建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力?！秉h的十八大以來，我們黨堅持人才是創(chuàng)新的第一資源，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力。

營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，一茬接一茬茁壯成長。尊重人才成長規(guī)律，解決人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊。加強人才投入，優(yōu)化人才政策，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，構(gòu)建有效的引才用才機制，聚天下英才而用之，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。營造良好學術(shù)環(huán)境，弘揚學術(shù)道德和科研倫理，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，積極實行以增加知識價值為導向的分配政策。關(guān)心和愛護青年人才，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年人才作為一項重要責任，為青年人才施展才干提供更多機會和更大舞臺。把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，倡導創(chuàng)新文化，建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，為實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化奠定堅實基礎。

5.為科技創(chuàng)新提供政治和制度保障

堅持和加強黨對科技事業(yè)的領導。習近平總書記強調(diào)，我們要堅持和加強黨對科技事業(yè)的領導，堅持正確政治方向，動員全黨全國全社會萬眾一心為實現(xiàn)建設世界科技強國的目標而努力奮斗。各級黨委和政府、各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對科技事業(yè)的部署上來，切實抓好落實工作。各級領導干部要加強學習和實踐，提高科學素養(yǎng)，既當好領導，又成為專家，不斷增強領導和推動科技創(chuàng)新的本領。要尊重科研規(guī)律，尊重科研管理規(guī)律，尊重科研人員意見，為科技工作者創(chuàng)造良好環(huán)境，服務好科技創(chuàng)新。

習近平總書記指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙。黨的十八大以來，我國以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國家創(chuàng)新體系。2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《深化科技體制改革實施方案》，部署了到2020年要完成的143條改革任務，目前已完成110多條。在科技領域存在的多年來一直想解決但沒有能解決的難題方面，都取得了實質(zhì)性突破。近年來，國家出臺了《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》《關(guān)于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見》《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》等重要改革方案，并在推進中不斷完善，以期把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費管理、人才評價等體制中解放出來。

（作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：李東松）；轉(zhuǎn)載自中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)