“紀工委和機關(guān)紀委責任不清、關(guān)系松散，推動紀檢機關(guān)‘三轉(zhuǎn)’要求不到位、落實紀檢體制改革‘兩個為主’要求不到位，沒有為機關(guān)紀委履職創(chuàng)造良好的環(huán)境。”在日前召開的中央國家機關(guān)紀檢組織聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責工作推進會上，中央國家機關(guān)工委副書記、紀工委書記陳超英指出了當前中央國家機關(guān)紀檢組織存在的問題。

據(jù)了解，今年3月至4月，中央國家機關(guān)紀工委在中央國家機關(guān)中開展專題調(diào)研、專項檢查，同部門黨組（黨委）書記、派駐紀檢組長、組織人事部門負責同志和機關(guān)紀檢干部座談，查找中央國家機關(guān)紀檢組織執(zhí)紀監(jiān)督問責中存在的問題。

本次工作推進會正是對調(diào)研中查找出的問題進行系統(tǒng)梳理，并為推動中央國家機關(guān)紀檢組織在全面從嚴治黨中更好發(fā)揮作用開出具體“藥方”。會議提出，中央國家機關(guān)紀檢組織應切實解決職能定位不清、職責權(quán)限交叉、工作關(guān)系不順、監(jiān)督執(zhí)紀問責能力不足等問題，重點是把“兩個責任”“兩個為主”落實好。

黨員干部較少的部門至少配備兩名專職紀檢干部

“解決當前紀檢組織建設存在的問題，核心是落實好‘兩個責任’，關(guān)鍵是抓住主體責任這個‘牛鼻子’?！睍h指出，落實管黨治黨的政治責任是全面的、具體的，加強紀檢組織建設就是一個重要體現(xiàn)。

配齊配強紀檢工作力量是加強紀檢組織建設的重要方面。會議要求，各部門應通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑、適當增配等方式，健全機構(gòu)設置，黨員干部較少的部門至少配備2名專職紀檢干部；按照“查審分離”的要求，在機關(guān)紀委設置辦公室、紀律審查室等內(nèi)設機構(gòu)，做到機關(guān)紀委有獨立辦事機構(gòu)、有專職紀委書記（副書記）、有專職紀檢干部，下屬單位有紀檢組織和人員，構(gòu)建起紀檢組織體系，為機關(guān)紀檢組織履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責提供有力的組織保障。

抓住“干部提名考察”和“執(zhí)紀”兩個“以上為主”

針對機關(guān)紀委履職主觀上有顧慮、體制機制上有制約的問題，紀工委認為，只靠單純增加人員力量，不能從根本上解決問題，必須從體制機制入手，著力推進“兩個為主”落實，向改革要動力。

近日，中央國家機關(guān)工委印發(fā)《中央國家機關(guān)部門機關(guān)紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，紀工委印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范問題線索管理處置工作的通知》，緊緊抓住“干部提名考察”和“執(zhí)紀”兩個“以上為主”，強化紀工委對機關(guān)紀委的領(lǐng)導，把問題線索管起來，把人員力量統(tǒng)起來。

會議指出，要以加強問題線索集中統(tǒng)一管理為牽引，實現(xiàn)執(zhí)紀力量的相對集中，把分散的力量整合起來、攥緊拳頭，增強權(quán)威、形成震懾，實現(xiàn)排除執(zhí)紀干擾，加大執(zhí)紀力度的目標，切實增強機關(guān)紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力。

交辦500余件問題線索，加大核查力度

調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，當前中央國家機關(guān)紀檢組織運用“四種形態(tài)”不到位，既有第三、四種形態(tài)運用不足的問題，也有第一種形態(tài)實招少、硬招少的問題。針對這些問題，紀工委出臺了談話函詢暫行辦法，并要求各部門也應建立起制度規(guī)定，督促各級黨組織擔起抓早抓小的主體責任，不斷創(chuàng)新方式和途徑，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。會議要求，各部門機關(guān)紀委要加強自辦案件審理和對處級干部重處分違紀案件的備案，嚴把案件質(zhì)量，堅持快審快結(jié)，加強溝通協(xié)調(diào)，提高審理工作質(zhì)量和效率。

在推進會上，紀工委對此前通過“大起底”梳理出來的500余件問題線索進行了交辦，要求各部門機關(guān)紀委都要迅速行動起來，加大核查力度；并向直屬單位紀檢組織交辦一批線索，傳導壓力，強化震懾。同時，紀工委將對交辦查否的問題線索，按一定比例進行抽查，對沒有按照要求進行處置或處置不當?shù)?，進行責任追究。

《 人民日報 》（ 2017年05月17日 11 版）