2016年10月24日14:00 來源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
國(guó)之將興,必有禎祥。
在唯物主義世界觀里,禎祥就是大道之行。
中國(guó)近代以來歷史證明:辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。
“我們黨作為一個(gè)有8800多萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織的黨,作為一個(gè)在有著13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨,黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律?!绷?xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年慶祝大會(huì)的重要講話深刻指出中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。
只有正確把握歷史規(guī)律,才能跳出興亡周期率。
以思想為建黨之基,以作風(fēng)為立黨之本
從嚴(yán)治黨是新民主主義革命的決勝因素。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生起,就把馬克思主義作為行動(dòng)指南,以信仰凝聚黨員和群眾,建立同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終同人民群眾同呼吸共命運(yùn),得到最廣大人民的擁護(hù)和支持。
紀(jì)律是勝利之母。中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)明紀(jì)律,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn),打敗日本帝國(guó)主義,推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治,完成新民主主義革命,建立了中華人民共和國(guó),為中華民族作出第一個(gè)偉大歷史貢獻(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨1926年發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》通告,1928年制定《井岡山反腐敗訓(xùn)令》,對(duì)腐敗分子產(chǎn)生極大的威懾;1933年頒布中共黨史上第一個(gè)反腐敗法令“第26號(hào)訓(xùn)令”:《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》,使蘇區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)有法可依。
中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在江西瑞金成立后,在中央蘇區(qū)開展了黨的歷史上第一次大規(guī)模的反腐敗斗爭(zhēng),查處了謝步升案、左祥云案、瑞金系列案、于都窩案等大案要案,警示了廣大黨員干部,培育了蘇區(qū)干部的好作風(fēng),密切了黨群關(guān)系。
謝步升案發(fā)后,毛澤東痛心疾首地說:“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭(zhēng),是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”鄧小平斬釘截鐵地說:“此風(fēng)不剎,何以了得!”
延安時(shí)期也發(fā)生黃克功、肖玉壁兩起驚天大案。毛澤東斷然拒絕各種各樣的求情,嚴(yán)厲指出:共產(chǎn)黨必須功過分明,賞罰嚴(yán)明,功不抵過,罪不否功!
作風(fēng)決定成敗。1940年初秋,毛澤東與馬列學(xué)院鄧力群等人談話,提出“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”的著名論斷。這一論斷早已經(jīng)住歷史的檢驗(yàn)。
1941年5月至1945年4月,中國(guó)共產(chǎn)黨開展了一場(chǎng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng),反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股,樹立馬克思主義作風(fēng),確立實(shí)事求是的思想路線,形成理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)。
接著,黨的七大將毛澤東思想確定為黨的指導(dǎo)思想,寫進(jìn)黨章。
1945年7月1日,7位國(guó)民參政員在訪問延安期間,黃炎培談到:其興也勃焉,其亡也忽焉,一部歷史總之沒有能跳出這周期率,希望中共諸君找出一條新路,來跳出這周期率的支配。毛澤東回答說:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”
解放前夕,在黨的七屆二中全會(huì)上,毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚地告誡全黨要防止“四種情緒”:驕傲、以功臣自居、停頓起來不求進(jìn)步、貪圖享樂不愿再過艱苦生活;要牢記“兩個(gè)務(wù)必”:“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?!?
當(dāng)全國(guó)解放已成定局,1949年3月23日,中央機(jī)關(guān)離開河北西柏坡向北平進(jìn)發(fā),毛澤東滿懷豪情地說:我們進(jìn)京趕考去,絕不當(dāng)李自成,一定要考個(gè)好成績(jī)!
開創(chuàng)紀(jì)律檢查,建立監(jiān)督制度
從嚴(yán)治黨是社會(huì)主義革命和建設(shè)取得重大成就的基石。
打江山難,守江山更難。新中國(guó)成立之初,一窮二白,百?gòu)U待興,中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變,成為一個(gè)嶄新課題。
1949年11月,中共中央作出《關(guān)于成立中央及地方各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》,賦予紀(jì)委檢查審理違犯黨紀(jì)行為的職能。1950年4月作出《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評(píng)和自我批評(píng)的決定》,建立輿論監(jiān)督機(jī)制。
為把“四種情緒”“消滅在萌芽狀態(tài)”,1950年下半年至1954年春,中國(guó)共產(chǎn)黨先后開展整風(fēng)整黨,克服官僚主義與命令主義。
這期間,劉青山、張子善巨大貪腐案震驚全國(guó),教育了全黨,提高了全黨拒腐防變的自覺性。事后,毛澤東語重心長(zhǎng)地告誡全黨:“我建議重讀一下《資治通鑒》。治國(guó)就是治吏!禮義廉恥,國(guó)之四維。四維不張,國(guó)之不國(guó)。如果一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,國(guó)家還沒辦法治他們,那么天下一定大亂,老百姓一定要當(dāng)李自成!國(guó)民黨是這樣,共產(chǎn)黨也是這樣?!?
1956年,鄧小平代表黨中央在八大所作的關(guān)于修改黨章的報(bào)告提出,共產(chǎn)黨在取得執(zhí)政地位后,“必須經(jīng)常注意反對(duì)主觀主義、官僚主義和宗派主義的斗爭(zhēng),經(jīng)常警戒脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)?!?
因此,黨的八大提出要建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和黨外民主人士監(jiān)督的制度。
構(gòu)建懲防并舉反腐體系,形成五位一體黨建布局
從嚴(yán)治黨為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
80年代普遍存在的計(jì)劃與市場(chǎng)雙軌制,使得一些掌握權(quán)力的部門和干部有機(jī)會(huì)以權(quán)謀私,黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。黨中央對(duì)此高度重視,強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”。
1985年11月24日,中央政黨工作委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于農(nóng)村政黨工作部署的通知》,這是中央文件中首次明確提出“從嚴(yán)治黨”。1987年10月召開的黨的十三大后,“從嚴(yán)治黨”在黨的文獻(xiàn)中大量使用。
1992年10月召開的黨的十四大強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨。十四大黨章明確提出,黨的建設(shè)必須“堅(jiān)持從嚴(yán)治黨”?!皬膰?yán)治黨”被寫進(jìn)黨章,這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨將其作為管黨治黨的總遵循和根本原則。
鄧小平強(qiáng)調(diào)要把黨內(nèi)民主和國(guó)家政治社會(huì)生活加以制度化和法律化,提出“黨要管黨,一管黨員,二管干部”,“一手抓思想建設(shè),一手抓制度建設(shè)”,要求在紀(jì)檢工作中堅(jiān)持“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”,確立“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的社會(huì)主義法治理念。這一時(shí)期在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法律、法規(guī)先后頒布了30多個(gè),為依法從嚴(yán)治黨提供依據(jù)和保障。
1997年召開的黨的十五大提出,“從嚴(yán)治黨,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證”,“把從嚴(yán)治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去”。
黨的十五大以后,黨中央對(duì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)從嚴(yán)治黨建設(shè),特別是制度建設(shè)進(jìn)行了探索。
江澤民指出:“從嚴(yán)治黨,必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度……制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?!薄皩?duì)一個(gè)國(guó)家的治理來說,法治和德治,從來都是相輔相成的,二者缺一不可,也不可偏廢?!?
2002年黨的十六大以后,胡錦濤明確提出反腐倡廉建設(shè)要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針,構(gòu)建起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在黨的十七大報(bào)告中,將反腐倡廉建設(shè)從作風(fēng)建設(shè)中單列出來,形成思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)五位一體的黨建布局。
紀(jì)律和制度是剛性的。這一時(shí)期,中央紀(jì)委對(duì)陳良宇、薄熙來兩名原政治局委員立案檢查,使人民群眾切實(shí)感受到了“不管涉及到誰,都要一查到底”的決心。
創(chuàng)造管黨治黨系統(tǒng)思維,開辟治國(guó)理政嶄新格局
如今,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)發(fā)展為有著8800多萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)著13億多人的執(zhí)政黨,只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本方針,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,形成管黨治黨的系統(tǒng)思維和治國(guó)理政的嶄新格局。
“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。”2016年1月12日,習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上一針見血地指出。
全面從嚴(yán)治黨核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?!彼€要求“把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來”。
全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面。所謂全面,一是要全面開展黨的建設(shè)。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn),必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中,全面提高黨的建設(shè)工作水平?!倍且葼I(yíng)造小氣候又促成大氣候。習(xí)總書記指出:“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù),需要大氣候,也需要小氣候。各級(jí)黨組織要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為,通過營(yíng)造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成?!?
全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)打鐵還需自身硬,號(hào)召造就鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍;強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;強(qiáng)調(diào)要提高制度執(zhí)行力,讓制度、紀(jì)律成為帶電的“高壓線”;強(qiáng)調(diào)對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,不留“暗門”、不開“天窗”,堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”;強(qiáng)調(diào)要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。習(xí)總書記還提倡“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng),強(qiáng)調(diào)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
全面從嚴(yán)治黨要害在治。習(xí)總書記形象地比喻,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。習(xí)總書記說,作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn),要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
當(dāng)前,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民,朝著實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)勝利前進(jìn)。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上!
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