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      中國共產(chǎn)黨問責條例
      時間:2016-07-18 來源:原創(chuàng)文章 發(fā)布:本站編輯

      2016年07月18日09:26    來源:人民網(wǎng)-人民日報

        第一條  為全面從嚴治黨,規(guī)范和強化黨的問責工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

        第二條  黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),全面從嚴治黨,做到有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究,落實黨組織管黨治黨政治責任,督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔當。

        第三條  黨的問責工作應(yīng)當堅持的原則:依規(guī)依紀、實事求是,失責必問、問責必嚴,懲前毖后、治病救人,分級負責、層層落實責任。

        第四條  黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

        問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點是主要負責人。

        第五條  問責應(yīng)當分清責任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導(dǎo)責任。

        第六條  黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責,有下列情形之一的,應(yīng)當予以問責:

        (一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中,或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,產(chǎn)生惡劣影響的;

       ?。ǘh的建設(shè)缺失,黨內(nèi)政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規(guī)定精神不落實,作風建設(shè)流于形式,干部選拔任用工作中問題突出,黨內(nèi)和群眾反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的;

       ?。ㄈ┤鎻膰乐吸h不力,主體責任、監(jiān)督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當,黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責,造成嚴重后果的;

       ?。ㄋ模┚S護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,導(dǎo)致違規(guī)違紀行為多發(fā),特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職,管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴重,造成惡劣影響的;

       ?。ㄎ澹┩七M黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的;

       ?。┢渌麘?yīng)當問責的失職失責情形。

        第七條  對黨組織的問責方式包括:

       ?。ㄒ唬z查。對履行職責不力、情節(jié)較輕的,應(yīng)當責令其作出書面檢查并切實整改。

       ?。ǘ┩▓蟆β男新氊煵涣?、情節(jié)較重的,應(yīng)當責令整改,并在一定范圍內(nèi)通報。

       ?。ㄈ└慕M。對失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的,應(yīng)當予以改組。

        對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責方式包括:

        (一)通報。對履行職責不力的,應(yīng)當嚴肅批評,依規(guī)整改,并在一定范圍內(nèi)通報。

       ?。ǘ┱]勉。對失職失責、情節(jié)較輕的,應(yīng)當以談話或者書面方式進行誡勉。

        (三)組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責、情節(jié)較重,不適宜擔任現(xiàn)職的,應(yīng)當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等措施。

       ?。ㄋ模┘o律處分。對失職失責應(yīng)當給予紀律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。

        上述問責方式,可以單獨使用,也可以合并使用。

        第八條  問責決定應(yīng)當由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責,按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

        第九條  問責決定作出后,應(yīng)當及時向被問責黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責情況應(yīng)當向組織部門通報,組織部門應(yīng)當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

        受到問責的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當向問責決定機關(guān)寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的,一般應(yīng)當向社會公開。

        第十條  實行終身問責,對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當嚴肅問責。

        第十一條  各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委),可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

        中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

        第十二條  本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

        第十三條  本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。

        (新華社北京7月17日電)  


        《 人民日報 》( 2016年07月18日 04 版)

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